为进一步规范我省人口死亡医学证明和信息登记管理工作，我委联合公安、民政部门共同制定《威廉希尔平台,威廉希尔官网：进一步规范贵州省人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》。现将相关政策背景解读如下:

一、起草背景

人口死亡医学证明和信息登记是研究人口死亡水平、死亡原因及变化规律和进行人口管理的一项基础性工作，也是制定社会经济发展规划、评价居民健康水平、优化卫生资源配置的重要依据。

人口死亡医学证明和信息登记管理工作涉及了卫生健康、公安、民政等部门。既往死亡医学证明由多个部门开具，如:医院内死亡的，医院开具，在家中死亡的，村(居)委会、户籍管理部门等部门开具。开具的“死亡证”无统一内容、格式，为管理和登记工作带来不便。同时，由于各部门信息共享机制不畅，各部门掌握的死亡信息数据可能出现遗留。因此，为加强部门协作，规范工作流程，实现信息共享，提高管理水平，我委联合公安、民政部门共同制定《威廉希尔平台,威廉希尔官网：进一步规范贵州省人口死亡医学证明和信息登记管理工作的通知》(黔卫健发〔2020〕19号)，便于我省规范开展人口死亡医学证明和信息登记工作。

二、主要特点

本通知坚持目标导向和问题导向，聚焦当前死亡信息报告需要明确的主要问题，结合工作实际，突出了规范性、可操作性，具有以下三个特点:

(一)明确了人口死亡医学证明的签发流程。要求各地医疗卫生机构使用全国统一制定的新版《居民死亡医学证明(推断)书》。明确了签发单位为负责救治或正常死亡调查的医疗卫生机构。

(二)规范了人口死亡医学证明的使用。《死亡证》是进行户籍注销、殡葬等人口管理的凭证，由卫生健康、公安、民政部门共同管理。死亡证第一联是原始凭证，由出具单位随病案保存或按档案管理永久保存，以备查询，第二联由死者户籍所在地公安部门永久保存，第三联由死者家属保存，第四联由民政部门收集保存。

(三)规范了人口死亡信息的报告工作。各级卫生健康、公安、民政部门定期开展本辖区人口死亡信息比对和校核工作，补漏查错，确保人口死亡信息及时性、完整性、一致性。

三、核心内容

(一)明确统一版本的死亡医学证明书。

(二)明确《死亡证》签发对象为在中国大陆死亡的中国公民、台港澳居民和外国人(含死亡新生儿)。

(三)建立人口死亡信息库。卫生健康部门负责建立正常死亡人口信息库，民政部门负责建立死者火化信息库。

(四)建立信息共享机制。县级卫生健康、公安、民政部门按月交换正常死亡、死亡销户及非正常死亡、死者火化信息，建立本部门跨区域非户籍人口死亡信息交换机制。

(五)加强统计分析。各级卫生健康、公安、民政部门加强对人口死亡数据的分析利用，为促进社会经济发展和制定人口健康政策提供信息支撑。

四、保障落实

(一)强化组织领导，落实部门职责。人口死亡信息登记工作是加强人口管理、构建和谐社会的重要举措。各级卫生健康、公安、民政部门落实部门职责，明确任务分工，确保此项工作顺利开展。

(二)规范工作流程，密切部门配合。各级卫生健康、公安、民政部门紧密配合，加强协作，进一步规范证书签发与使用、信息报告与共享等工作流程，提供便民服务，提高办事效率，逐步实现业务协同。

(三)完善工作制度，提高管理水平。各级卫生健康、公安、民政部门完善证书管理、信息报告、数据安全、督导检查、人员培训、考核评估等工作制度，建立人员配备、经费投入、信息化建设等长效机制，提高人口死亡信息登记管理水平。