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索 引 号: 000014349/2019-1007147 信息分类: 平府发
发布机构: 生成日期: 2018-09-12
文  号: 平府发〔2018〕29号 是否有效:
名  称: 威廉希尔平台,威廉希尔官网人民政府威廉希尔平台,威廉希尔官网:印发《威廉希尔平台,威廉希尔官网人民政府工作规则(修订)》的通知 平府发〔2018〕29号

威廉希尔平台,威廉希尔官网人民政府威廉希尔平台,威廉希尔官网:印发《威廉希尔平台,威廉希尔官网人民政府工作规则(修订)》的通知 平府发〔2018〕29号

发布时间:2018-09-12 15:34:51 浏览次数:次
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各镇(乡、街道人民政府(办事处),县政府各部门:

《威廉希尔平台,威廉希尔官网人民政府工作规则(修订)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

威廉希尔平台,威廉希尔官网人民政府

2018912

(此件公开发布)

威廉希尔平台,威廉希尔官网人民政府工作规则(修订)

 

第一章      

 

第一条   县第十六届人民代表大会第一次会议产生的新一届 县人民政府,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国 务院工作规则》、《贵州省人民政府工作规则》、《黔南州人民政府工作规则》,结合我县实际,制定本规则。

第二条   县人民政府工作的指导思想是,在以习近平同志为 核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,坚持和加强党的全面领导,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

第三条   县人民政府工作的准则是:执政为民,依法行政, 实事求是,民主公开,务实清廉。

 

第二章    组成人员职责

 

第四条   县人民政府由下列人员组成:县长、副县长、政府办公室主任、县人民政府组成部门的主任、局长、处长。

第五条   县人民政府实行县长领导下的分工负责制,县长领导并主持县人民政府的全面工作,负责县人民政府常务工作的副县长(以下简称常务副县长)协助县长主持政府全面工作,副县长协助县长分管有关方面的工作(具体分工另行文)。

第六条   县长召集和主持县人民政府全体会议、常务会议、党组会议、县长办公会议、理论学习中心组专题学习会。县人民政府工作中的重大问题,必须通过县人民政府常务会议或县人民政府全体会议讨论决定。涉及全局的工作和重大事件要坚持集体研究,特殊情况下,县长可执行最后决定权。

   副县长按分工负责处理分管工作,受县长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可在县长授权范围内代表县人民政府进行外事活动。副县长在处理好分管工作事务的同时,应从全局出发,要兼顾其他方面的工作。

   县长出国(境)访问、外出开会和考察学习期间由常务副县长主持政府工作;县长和常务副县长外出期间,按排名顺序依法委托其他副县长主持政府工作。副县长外出时,应向县长或主持政府工作的副县长报告,其工作由县长或主持工作的副县长临时指定其他副县长接替,并做好工作衔接。

第九条   加强财政预算内资金、预算外资金及各类专项资金管理。实行县长负总责,受县长委托分管副县长管理日常开支。预算内资金、各类专项资金必须经过县人民政府分管此项工作副县长和分管财政工作副县长签批同意后,根据县人民政府批复拨款;预算外资金必须转财政审核提出意见后,报请县长办公会等形式集体研究,由县政府主要领导签批同意方能拨付;200万元及以上预算外资金经县政府常务会议或县长办公会研究同意后报县委审定。每月5日前县财政局要将上月资金收支情况逐项报县政府审查。

第十条   县长、副县长之间要加强工作联系和沟通,认真负责地做好分管的工作。分管副县长应及时向县长或有关副县长汇报或通报需要通报的工作情况。属于国务院、省委、省人民政府、州委、州人民政府已经确定的方针、政策、计划范围内的日常工作,按照分工,由副县长负责处理。副县长处理的紧急重要事项,处理后应及时报告县长和常务副县长。

第十一条   县人民政府办公室主任负责县政府办公室全面工作,在县长,常务副县长的领导下,负责处理县人民政府的日常工作及县长、副县长交办的事项。

第十二条   县人民政府坚持分级管理。县人民政府领导对分管工作,必须加强领导、督促检查,并充分发挥工作部门的职能作用。县人民政府组成部门的主任、局长、处长在县长、副县长领导下,根据法律法规和上级要求负责本部门的全面工作。

第十三条   县人民政府组成人员在行政工作中,要认真贯彻执行党的路线、方针、政策,依法行政,在州委、州人民政府和县委的领导下,执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议以及上级国家行政机关的决定和命令,制定行政措施,发布决定和命令;组织领导和制定符合本县经济建设和社会发展的规划与政策,实现县人民代表大会审议通过的经济和社会事业发展目标。

接受县人民代表大会及其常务委员会的法律监督和工作监督,接受县政协的民主监督,充分发挥县人民政府各部门和各镇(乡、街道)人民政府(办事处)的作用,保证政令畅通;坚持解放思想,实事求是,与时俱进,注重调查研究,一切从实际出发,按客观规律办事;忠于职守、勤奋工作、服从命令、开拓进取;密切联系群众,倾听人民群众的意见,转变机关作风,提高工作效率,清正廉洁,全心全意为人民服务。

第十   各镇(乡、街道)人民政府(办事处)、县人民政府各工作部门要认真依照法律法规行使职权。要各司其职、各负其责,在各自职权范围内,独立负责地做好工作;要坚持实事求是,一切从实际出发,敢于担当风险,敢于承担责任,勇于求实创新,做争先创优的表率;要切实精简会议、公文和事务性活动,简化办事程序,加强监督检查,提高工作效率,保证工作质量;要相互协调,密切配合,认真贯彻落实县人民政府的各项工作部署。

第十   领导管理本地区的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。办理人大代表、政协委员提出的与政府工作有关的提案、议案、建议、意见批评等事项。完成上级国家行政机关和县委交办的其它工作事项。

 

第三章 全面正确履行政府职能

 

第十   县人民政府及各部门要深入贯彻新发展理念,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善经济调 节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提高政府效能,创造良好发展环境,提供基本公共服务,维护社会公平正义。

第十   全面贯彻落实国家重大政策措施,主要运用经 济、法律手段并辅之以必要的行政手段引导和调控经济运行,以供给侧结构性改革为主线,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,守好发展和生态两条底线,强力推进大扶贫、大旅游、大生态三大战略行动,决战脱贫攻坚、决胜同步小康。

第十   依法严格市场监管,推进公平准入,加强信用体系建设,强化事中事后监管,健全综合执法体系,规范市场执法,规范行政裁量权,形成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,促进大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力。

十九   加强社会管理制度和能力建设,健全公共安全体系、社会治安防控体系、应急管理体系、社区治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局,维护社会公平正义与和谐稳定。

第二十条   更加注重公共服务,完善公共政策,健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系,增强基本公共服务能力,加快推进基本公共服务均等化,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

第二十一条   实行最严格的生态环境保护制度,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,推进绿色发展。

第二十二条   持续深化“放管服改革,深入推进互联网+政务服务,完善办事流程,创新服务方式,提高行政效率,优化营商环境,便利企业和群众办事。

 

第四章 实行科学民主依法决策 

 

第二十三条   县人民政府及各部门要健全科学民主依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序,增强公共政策制定透明度和公众参与度。

第二十四条    需上报省、州人民政府或县委的重要请示、报告,需提请县人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告,需以县人民政府名义发布或批转的规章、决定和重要规范性文件,全县国民经济和社会发展及其重要规划和计划、财政预决算、重大改革方案、重大政策措施、重大建设项目安排、大额资金使用、重大经济社会活动以及其他需要由县人民政府决策的重大事项,由县人民政府常务会议讨论和决定,必要时由县人民政府全体会议讨论和决定。

第二十五条   县人民政府各部门提请人民政府研究决定的重大事项,都必须经过深入调查研究并进行合法性、必要性、 科学性、可行性和可控性评估论证;涉及其他部门的,应充分协商;涉及镇(乡、街道)人民政府(办事处)的,应事先征求意见。涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的, 一般应进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方面意见。在重大决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

第二十六条   县人民政府在作出重大决策前,根据需要通过多种方式,直接听取有关人大代表、政协委员、民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

第二十七条   县人民政府领导同志要亲力亲为抓落实,主动谋划政策举措,解决矛盾问题,加强工作推进,确保政令畅通。 县人民政府各部门必须坚决贯彻落实县人民政府的部署,部门主要负责同志是第一责任人。要细化任务措施,层层压实责任,加强政策配套,加强协同攻坚,及时跟踪和反馈执行情况。涉及多部门参与的工作,牵头部门要发挥主导作用,协办部门要积极配合,形成工作合力。县人民政府办公室、县督查考评局要加强督促检查,确保政令畅通。

 

第五章 推进政务公开 

 

第二十八条   县人民政府及各部门要把公开透明作为政府工作的基本制度, 认真贯彻落实《中华人民共和国政府威廉希尔平台,威廉希尔官网:条例》,坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕经济社会发展和人民群众关注关切,完善各类办事公开制度健全政府信息发布制度,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。

二十九  县人民政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、县人民政府及各部门制定的政策措施,除依法需要保密的外,应及时公布。凡涉及公共利益、公众权益、需要社会广泛知晓、公众普遍关切的事项以及法律法规和县人民政府规定需要公开的事项,均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

第三十条  按照统筹规划、整合资源、服务应用、确保安全的原则,加强政府网站建设,大力推行电子政务,抓好政府威廉希尔平台,威廉希尔官网:工作,推进政府行政权力阳光透明、廉洁高效。

第三十一条 积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息 技术提升政务公开信息化、集中化水平,深度推进政府数据聚 通用,加快推进互联网+政务服务

 

第六章    会议制度

 

第三十二条   县人民政府实行全体会议、常务会议、党组会议县政府党组理论学习中心组学习会议、县长办公会议和专题会议制度。

第三十三条   县人民政府全体会议由县长、副县长、县人民政府办公室主任、法制办主任、县人民政府组成部门局长、主任组成,县人民政府办公室副主任、县人民政府应急管理办公室专职副主任、县人民政府国防教育办公室主任、县人民政府法律顾问、各镇(乡、街道)人民政府主要负责人列席会议。邀请县人大、县政协领导到会指导,邀请县直党群部门负责人列席会议,根据需要可安排有关直属机构、直属事业单位、有关企业的主要负责人列席会议会议由县长或县长委托常务副县长召集和主持。会议的主要任务是:一、决定和部署县人民政府的重要工作;二、讨论重要规范性文件、重要行政决定命令和县人民政府工作中的重大事项;三、讨论分析经济形势、通报县人民政府工作情况和全县经济社会发展重要情况;四、传达贯彻党中央、国务院、省州党委政府和县委的重要指示、决定以及县人大常委会的决议;讨论其他需要县人民政府全体会议讨论的事项。县人民政府全体会议原则上每年召开1次。会议部署和落实的事项,各部门应传达贯彻,认真组织落实并反馈贯彻落实情况。

第三十四条   县人民政府常务会议由县长、副县长和县人民政府其他党组成员组成,需三分之二的人员到会方可召开,邀请县人大、县政协、县监委、县法院、县检察院指导会议。县人民政府法制办主任、县人民政府办公室副主任、县人民政府应急管理办公室专职副主任、县人民政府国防教育办公室主任、县督查考评局、县审计局、县财政局、县发展和改革局主要负责人及县人民政府法律顾问列席会议,有关镇(乡、街道)政府、部门主要负责人列席议题。实行候会制度。需提交县人民政府常务会议专题研究讨论的事项,提交前须由提交人按规定形成相关部门参与的统一意见后方可提交会议讨论研究。并由县人民政府办公室在会前将需提交会议研究的相关材料送参会人员审阅。会议由县长或县长委托常务副县长召集和主持。

会议的主要任务是:一、传达贯彻党中央、国务院、省委、省人民政府、州委、州人民政府的重要指示、决定和会议精神,研究贯彻落实县委重大决策部署和县人大常委会重要决定、意见和建议的工作措施,学习新颁布的国家法律法规,坚持依法行政;二、讨论决定上报省委、省人民政府、州委、州人民政府或县委的重要请示、报告;三、讨论提请县人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告;四、研究和审定以县人民政府名义发布或批转的规章、决定和重要规范性文件;五、研究和决定全县国民经济和社会发展及其重要专项规划、计划,研究全县财政预决算;六、研究分析全县经济社会发展形势;七、讨论决定事关全局的重大改革方案和政策措施、重大建设项目安排、重要资金使用、重大经济社会活动等事项;八、研究确定社会管理和公共服务中有关体制、机制建设和制度建设方面的重大问题,讨论决定加强政府自身建设的重大事项;九、研究扶贫开发、安全生产及环境保护工作(每季度至少一次);十、研究镇(乡、街道)人民政府(办事处)、县直部门(单位)上报的重要请示或重要报告;十一、研究和决定县人民政府对镇(乡、街道)人民政府(办事处)及县行政部门、事业单位科级以下领导干部(含科级)进行责任追究、政纪处分等有关事宜;十二、讨论需由县人民政府作出决定给予表彰、奖励或批评的重要事项;十三、讨论需要县人民政府常务会议决定的其他事项。县人民政府常务会议原则上每月召开1次,如有紧急重大事项,可由县长(或县长委托常务副县长)决定临时召开

县人民政府常务会议研究决定的事项,会后要印发《常务会议纪要》,由县长或委托主持会议的常务副县长签发,一般3个工作日内发出。对需要办理落实的事项,由县督查考评局负责做好督查及反馈工作。

第三十   县人民政府党组会议县人民政府党组成员组成,应当有半数以上党组成员到会方可召开,研究涉及全局的重大事项,必须有三分之二以上党组成员到会。县政府党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议召开的时间、议题,一般提前通知各位党组成员,会议有关材料应提前送达。涉及保密事项的会议材料会上发放,会后及时回收。县政府党组会议决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组会议决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组会议决策改变前应当坚决执行,确需进行重大调整或者变更的,应当由县政府党组会议集体讨论决定。

党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开,会议由党组书记或党组书记委托党组副书记召集和主持。党组成员因故不能参加会议的应当在会前向党组书记请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。根据工作需要,召开党组会议可以邀请非党组成员的副县长列席,会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。列席人员可就相关议题发表意见,但无表决权。县政府党组会议议题表决前,应进行充分讨论。表决可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过,未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。遇有特别重大决策事项或存在重大争议等特殊情况时,应当向县委报告,请求批准或裁决。党组会议由专人如实记录,并按照规定存档备查。

县人民政府党组会议研究决定的事项,会后要印发《党组会议纪要》,由党组书记或委托主持会议的党组副书记签发,一般3个工作日内发出。对需要办理落实的事项,由县督查考评局负责做好督查及反馈工作。

县政府党组会议主要任务是:一、传达学习党中央、国务院、省委省政府、州委州政府和县委重要会议、重要文件和领导同志重要讲话精神,结合实际,研究制定具体的贯彻落实意见和措施;二、研究县政府需提请县委常委会会议研究决策的重大事项、重大项目和重大经济社会发展规划以及提请县人大常委会会议审议的议案三、研究部署县政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,加强县政府班子建设及政府系统干部队伍建设有关事项;四、研究部署政府自身建设有关工作,组织召开县政府党组民主生活会;五、研究需要向县委请示报告的重要事项,以县政府党组名义印发的重要文件;六、研究县政府有关重要制度和文件的制定;七、研究需由县政府党组会议决定的其他事项。

第三十   县人民政府党组理论学习中心组学习会议由县人民政府党组成员组成,根据学习需要可以适当邀请有关县领导和县有关部门主要负责同志列席县人民政府党组书记是理论学习中心组学习第一责任人,主要职责是审议集体学习研讨方案,确定学习主题和研讨专题,提出学习要求,主持集体学习研讨,指导和检查理论学习中心组成员的学习。党组书记不能参加学习时,由主持党组日常工作的负责人代行职责。县人民政府党组分管联系宣传思想工作的成员是理论学习中心组学习直接责任人,主要职责是配合党组书记做好学习的组织工作。县人民政府党组其他成员应当积极参加学习,自觉遵守理论学习中心组学习制度,按照学习安排或者受委派承担相应职责。

会议学习内容包括:一、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。二、党章党规党纪和党的基本知识。三、党的路线、方针、政策和决议。四、以习近平同志为核心的党中央对贵州工作的重要指示精神。五、国家法律法规。六、社会主义核心价值观。七、党的历史、中国历史、世界历史和科学社会主义发展史。八、推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面知识。九、改革发展实践中的重点、难点问题。十、党中央、省委、州委和上级党组织要求学习的其他重要内容。

第三十   县长办公会议由县长、副县长和县人民政府办公室主任组成,县人民政府法制办主任、县人民政府法律顾问及有关人员根据议题列席会议。会议由县长或县长委托常务副县长召集和主持。

会议的主要任务是:一、交流沟通前阶段工作情况,研究确定近期工作;二、研究处理县人民政府日常工作中的重要问题;研究下一阶段重要的工作部署三、协调县人民政府领导成员之间需要相互配合的问题研究预算外资金及各类专项资金使用管理情况县长办公会议根据需要不定期召开。会后要印发《县长办公会议纪要》,由县长或县长委托常务副县长签发。一般3个工作日内发出。对需要办理落实的事项,由县督查考评局负责做好督查及反馈工作。

第三十   县人民政府专题会议由县人民政府县长、副县长或县长、副县长委托的政府办公室主任、副主任召集和主持,根据会议内容不定期召开。会议的主要内容是:研究协调县人民政府日常工作中的具体问题,处理具体业务工作。决定的事项可印发《政府专题会议纪要》。

第三十   县人民政府全体会议议题由县长或县长委托常务副县长确定;县人民政府常务会议、县长办公会议议题,事前应由呈报单位会同相关单位充分讨论,经分管副县长或其委托的县人民政府办公室主任、副主任协调,形成一致意见后,由县长或常务副县长确定。专题会议议题由县人民政府县长、副县长或政府办公室主任确定。会议组织工作由县人民政府办公室负责,每次会议的纪要、记录、文件(包括参考文件、资料)一并存档备查。会议研究决定的事项,凡未确定向外公布的,与会人员应保守机密,不得外传,会议文件应妥善保管,凡涉密文件不得带离会场,离会时退回。对会议讨论需要修改的文件,由起草单位按会议讨论意见进行修改。县人民政府常务会议纪要、县长办公会议纪要,一般由县人民政府办公室主任、副主任根据议定内容进行审核,经常务副县长把关审核后报县长签发;专题会议纪要由会议主持人审核,报请县长签发。县长、副县长委托县人民政府办公室主任、副主任召开的会议,会议纪要须报委托人审阅后,由县长签发。县人民政府会议纪要原则上不得翻(复)印,因工作需要确需翻(复)印的,经县人民政府办公室主任批准同意后,方可执行。

第四十条   县人民政府全体会议、常务会议、县长办公会议讨论决定的事项,如需新闻报道,须经县人民政府办公室主任同意,重大事项的新闻报道须请示县长或常务副县长。

第四十一条   严格控制以县人民政府名义召开的全县性会议。以县人民政府办公室名义召开的会议和县人民政府各部门召开的全县性会议也要严格控制。精简县人民政府及各部门会议或合并召开会议,严格控制会议次数、规模、时间,提倡少开会、开短会。

第四十   凡以县人民政府名义召开的全县性会议,必须提前3天将会议内容(含会议名称、时间、地点、会期、人数等)报送县人民政府审批,并在通知中说明“经请示县人民政府同意。各部门召开的会议,需镇(乡、街道)参加的,应报县长或常务副县长审批。

第四十   县人民政府各部门召开的全县性工作会议,一般不邀请各镇(乡、街道)的主要负责同志出席,县人民政府综合部门召开全县性工作会议,确需邀请各镇(乡、街道)人民政府(办事处)主要负责同志出席的,须报县人民政府批准。

第四十   县人民政府及县人民政府各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则,尽量压缩会议时间,精减参会人数。在不需要保密的情况下,要尽可能利用现代通信设施召开电视电话会议。

 

第七章    请示报告和督促检查制度

 

第四十   县人民政府在处理政府工作事务中,有关全县国民经济和社会发展规划,财政预算的确定和调整,须经县人民政府常务会议审议通过后,提请县人民代表大会及其常务委员会审议; 县人民政府各项工作管理体制的重大改革,重大基建项目、招商引资项目的确定或调整,各工作部门的设立或撤销(合并),涉及全县范围和广大人民群众切身利益的重大行政措施以及重要外事活动,经县人民政府常务会议研究后,应向县委请示或报告。

第四十  县人民政府各职能部门和各镇(乡、街道)人民政府(办事处)应定期向县人民政府请示、报告工作,重大问题要及时向分管副县长汇报,副县长对工作中的重要问题和重要情况,要及时向县长请示报告,同时提出解决问题的建议和意见。   

第四十   县人民政府各工作部门和各镇(乡、街道)人民政府(办事处)作出威廉希尔平台,威廉希尔官网:事务的重大决策、计划和措施,实施前应向县人民政府请示或报告。各部门受县人民政府委托向县人民代表大会及其常务委员会报告工作,报告稿应先经县人民政府有关会议讨论或经县长、分管副县长审核。各工作部门和各镇(乡、街道)人民政府(办事处)分别按半年和全年书面向县人民政府报告工作情况,重要情况要及时报告。

第四十   县内发生的重特大事件,事发所在地镇(乡、街道)人民政府(办事处)和有关部门必须按《威廉希尔平台,威廉希尔官网突发事件信息报告管理实施细则》的要求在规定时间内将情况报县人民政府,不得延报、误报、漏报或瞒报。同时,按照事件等级,落实部门行政监管和镇(乡、街道)人民政府(办事处)属地管理责任,及时有效做好应急事件防范与处置工作。

第四十  各镇(乡、街道)人民政府(办事处)、部门必须坚决贯彻落实县人民政府的决定,及时跟踪和反馈执行情况。县督查考评局负责综合性政务、县人民政府全体会议和常务会议决定事项、重大专项政务的督促检查。凡县人民政府领导交办和县人民政府办公室转有关部门研究办理的事项,承办单位一般应在接到交、转办通知后5日内反馈办理情况,紧急重要的事项及时办理,及时反馈。县督查考评局要适时通报督办情况,并将督办工作与各部门和各镇(乡、街道)的目标责任制挂钩。县人民政府发布的行政决定和命令执行情况,由县督查考评局、县人民政府法制办公室负责督促检查。

第五十条  县人民政府组成人员要切实把督促检查当作抓好工作落实的重要手段,要经常深入群众、深入基层,了解真实情况,对事关全局的工作任务和重要环节要亲自组织督促检查,及时发现和解决问题,真正做到求实、务实、落实。县人民政府建立并坚持执行工作任务限时办结责任制,定期进行检查。各部门要加强对督促检查工作的领导,不断提高督促检查工作的水平。

第五十一条  对县人民政府的重要决策和县长、副县长重要批示件,各部门要明确相关负责人负责落实,办理完毕后向县人民政府报告办理情况,办理过程中的重要情况要及时报告。

第五十  收到党中央、国务院和省委、省人民政府领导、州人民政府领导及县委、县人民政府领导的批示件,县人民政府办公室要立即送呈有关领导阅批,按照分工转有关部门办理或直接组织办理,并严格按规定时限要求办结和上报办理情况。

 

第八章    公文审批管理制度

 

第五十   县人民政府公文审批原则是,认真贯彻执行《国家行政机关公文处理办法》和《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定,按照规范化和程序化的要求,精简行文,注重实效,提高办文质量和效率,克服官僚主义、形式主义和文牍主义,维护县人民政府公文的严肃性和权威性。

第五十   县人民政府各部门和各镇(乡、街道)人民政府(办事处)报送县人民政府审批的公文,由县人民政府办公室按照县人民政府领导分工呈批,原则上重大问题和重要事项,须报送县长或常务副县长审批。县人民政府办公室对各部门和镇(乡、街道)报送县人民政府审批的文件,按公文办理时限、程序及时办理并反馈办理情况。

第五十   县人民政府向上级政府及其工作部门报送的请示、报告文件,须经分管的副主任、主任、副县长审核,由县长签发,县长外出时,由常务副县长签发。

第五十   县人民政府发布的决定、通告、规范性文件以及向县人民代表大会及其常务委员会提请审议的议案、人事任免,由县长签发。

第五十   县人民政府下发的文件,一般由副主任、主任审核,按分工由县长或分管副县长签发;涉及其他副县长分管工作的,送有关副县长会审后报县长签发;属具有普遍约束力的规范性文件,需经县人民政府法制办主任及县人民政府法律顾问审核,提交县人民政府常务会议研究通过,方能呈县长签发实施;需县委、县人民政府联合行文的,提请县委审核决定。

第五十   属县人民政府办公室印发的公文简报、信息、参阅材料由分管副主任或主任签发;一般性公文由分管副主任审签意见后送主任签发;重要公文由分管副县长签发,涉及其他副县长分管的工作,经有关副县长审核后再签发;属于重大问题,由分管副县长审核后送常务副县长、县长签发。

第五十   县人民政府领导审批公文应提出明确的批示意见,审核或审批其他领导的意见时,应签署“同意×××同志意见或提出具体意见。对一般报告性公文,圈阅表示已阅知;对于具体请示事项的公文,圈阅则表示同意×××请示内容

第六十条   上级人民政府及上级政府办公(厅)室下发的需要执行或办理的文件(包括传真件)由县人民政府办公室分管副主任或主任签报县长或副县长批示意见后,由分管副县长或县人民政府办公室主任、副主任组织有关部门办理。原则上,上级下达的各类需执行或办理的文件(包括传真件)由办公室提出拟办意见送分管副县长签批意见,重点工作或重大事项须报县长签批意见后转有关部门或乡镇办理,承办单位应在规定时间内将办理情况报送县人民政府。

第六十一条   县人民政府各部门和各镇(乡、街道)人民政府(办事处)报送县人民政府审批的公文,内容要简明扼要、准确无误、便捷高效,文种、体例、格式、字号要符合规定,附件要齐全,由镇(乡、街道)人民政府(办事处)和县人民政府部门主要负责人签发,并按公文规范格式以红头文件上报。按照一文一事,一事一请的原则上报,不允许一文数事,一事多报,凡主送单位不明或标注多个以上主送单位的,县人民政府不予处理。报送公文除县人民政府领导直接交办的事项以及紧急、重大事项外,原则上不得直接报送县人民政府领导个人。向县人民政府报送的情况报告,一般不得抄送领导个人。公文报送应统一交县人民政府办公室签收,由主任或分管副主任当日内签批交办意见后,呈送县人民政府分管副县长审批,分管领导应在接收当日签批明确意见。若涉及两位以上副县长分管的工作,需分别送审。重要问题,分管副县长应签署意见送常务副县长、县长审批。

第六十   县人民政府各部门要认真履行各自的行政职责,属于部门职权范围内的事务,由部门自行发文,不以县人民政府名义或县人民政府办公室名义转发。涉及几个部门工作的,可由有关部门联合行文,并明确主办部门。须经县人民政府审批的事项,经县人民政府同意可由部门行文,文中应注明“经县人民政府同意字样。需报请县人民政府批转执行的文件,呈报单位必须认真研究,形成统一意见后,报县人民政府批转。

第六十   县人民政府各部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外,未经县人民政府批准,不得向镇(乡、街道)人民政府(办事处)正式行文。因特殊情况确需向镇(乡、街道)人民政府(办事处)正式行文的,应当报请县人民政府批准,行文时文中注明“经县人民政府同意字样。

第六十   县人民政府各部门和各镇(乡、街道)人民政府(办事处)上报公文应按党政分开的原则,属政务事项报县人民政府,属党务工作的上报县委;以党委(党组)同时报送县委、县人民政府的请示、报告,县人民政府办公室只作传阅处理,确需县人民政府处理的事项须县委办公室转办后再行处理。原则上,政府组成部门不得越级向上级党委、政府报告工作,确需报告的,必须经政府研究同意方可上报。

第六十   公文办理、管理应严格执行国家保密法规和其他规定。确需公布的县人民政府及其办公室文件,经县人民政府办公室主任同意后方可向社会公布。

第六十   县人民政府各部门及各乡镇对县人民政府批办或县人民政府办公室转办的公文,属本部门或本乡镇职权范围内的事项,应在3个工作日内办结;属需报县人民政府审批的事项,应提出本部门的初步意见,在5个工作日内回复;属牵头部门会同相关部门办理的事项,牵头部门要抓紧会商,并在7个工作日内回复;属需要调查论证的事项,应在7个工作日内答复,说明情况,并认真组织调查论证,上报结果不得超过15个工作日。特殊重大事项,以县人民政府明确要求的时限为准。对向县人民政府办公室转有关部门和镇(乡、街道)征求意见的公文或材料,在规定时限内未提出意见,也未说明理由的,视同无意见处理。

 

第九章    廉政和作风纪律

 

第六十   县人民政府组成人员要做学习的表率,发扬理论联系实际的学风,把学习与调研、研究问题与解决问题有机结合起来,密切关注国际国内政治、经济、社会新趋势、新变化,学习经济、科技、法律和现代管理等方面的新知识,增强领导能力,提高执政水平。

第六十八条   县人民政府组成人员要深入基层调查研究,围绕县人民政府的中心工作,关注人民群众切身利益的重大问题,结合分管工作认真开展调查研究,切实帮助基层和群众解决难点和热点问题。要减少随行人员,简化接待礼仪,坚持做到轻车简从,不搞层层陪同,不搞边界迎送,不打欢迎标语,不接受基层赠送的礼品。县长、副县长每年深入基层调查研究的时间一般不得少于3 个月。县人民政府各工作部门、各镇(乡、街道)人民政府(办事处)负责人,要根据各自的工作重点制定每年的调研工作计划,认真抓好调研工作的落实。

第六十九条   坚持密切联系群众,关心群众疾苦,要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道畅通,认真听取来访者反映的意见、建议和问题,做好细致的思想工作,尽量避免越级上访;对集体上访事件,要查清事实,分清责任,正确疏导,秉公办事,及时妥善处理,不得推诿、敷衍、塞责。

第七十条   为保证县人民政府领导同志集中精力研究处理县人民政府工作中的重大问题,县长、副县长要严格执行领导同志出席各类会议和其他公务活动的有关规定。除县委、县人民政府统一组织安排的活动外,县人民政府领导同志一般不出席各部门、各镇(乡、街道)召开的一般性会议,不出席纯属礼仪性接见、参观、剪彩、奠基和校庆、厂庆、店庆、开幕式等事务性活动。各镇(乡、街道)、各部门确需邀请县人民政府领导同志出席重要会议和活动,须事先报告县人民政府办公室,由县人民政府办公室按规定提出意见报县人民政府研究决定。

第七十一条   县人民政府组成人员、县人民政府各部门、直属机构必须自觉遵守政治纪律,坚决执行县人民政府的决定,如有不同意见可在县人民政府内部提出,在没有重新作出决定前,不得有任何与县人民政府决定相悖的言论和行为。

第七十   县人民政府组成人员以及镇(乡、街道)人民政府(办事处)领导公务出国(境)或私人出行必须严格按有关规定审批。副县长、县人民政府办公室主任离县外出,应事先报请县长和常务副县长,县长、副县长、县人民政府办公室主任、副主任外出开会或下乡,要向县人民政府办公室告知,说明去向和路线,以便联系。县人民政府办公室副主任出差应事前报告分管副县长和县人民政府办公室主任。县人民政府各部门、直属机构以及镇(乡、街道)人民政府(办事处)主要领导因公出差(出访)或因私外出,应事先经县人民政府县长、副县长同意,并按规定报县人民政府办公室备案。

第七十   节假日、双休日期间县人民政府组成人员、县人民政府各部门以及各镇(乡、街道)人民政府(办事处)主要领导要确保联络畅通,同时要安排领导班子成员轮流值班。

第七十   县人民政府各部门及各镇(乡、街道)人民政府(办事处)接待工作要严格按县委、县人民政府的有关规定执行。确需县长、副县长会见由县人民政府邀请来访的官方人士,由接待单位向县人民政府提出请示,经县人民政府办公室审核明确接待主体,会见非官方人士,由接待单位向县人民政府提出请示,经县人民政府办公室审核后,由县人民政府办公室主任按分工分别报县长、副县长决定。县人民政府各部门接待上级部门和友邻单位的,原则上对口接待。

第七十   坚持艰苦奋斗,厉行节约,禁止讲排场、铺张浪费,不准接受超标准接待,不准违规配备、使用公车。

第七十   县人民政府组成人员要严格遵守上级党委和县委有关廉政建设相关规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利;同时,要按照党风廉政建设责任制规定,坚持经济建设与党风廉政建设两手抓,认真落实“一岗双责”,切实加强所分管联系部门的党风廉政建设。

第七十   严格遵守公共财物管理使用规定,禁止假公济私,不得用公款支付个人负担的费用,不得公费或变相出国(境)旅游,不准用公款参与高消费娱乐活动。

第七十八条   县人民政府及各部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,强化责任意识,树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;不得用公款相互送礼和宴请,不得接受下级的送礼和宴请;对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的,要从严追究责任,杜绝越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为发生。

第七十   精简县人民政府领导同志公务活动的宣传报道。由县人民政府组织或县人民政府批准的有重大影响的、对促进经济社会发展有重要意义和指导作用的会议和活动,要按经批准的方案进行宣传报道;县人民政府领导出席镇(乡、街道)和部门的一般会议和活动,一般不作报道;县人民政府领导下基层调查研究、考察工作,需要新闻报道的,报道内容要经领导同志或陪同的政府办公室同志审定。

 

第十章   自觉主动接受县人大、县政协的监督

 

第八十条   县人民政府根据宪法和有关法律的规定,定期向县人民代表大会及其常务委员会报告工作,及时办理人大代表和政协委员的议案、提案、建议和意见。县人民政府各个时期的工作部署和有关重大问题的决策,要及时向县政协通报协商,并向工会、共青团、妇联等群众团体告知,充分听取意见。县人民政府各工作部门受县人民政府委托,向县人民代表大会及其常务委员会、县政协主席会议及其常委会报告工作,报告书面材料应提前十天报县人民政府审核。

第八十一条   高度重视县人民政府的民主决策工作。县人民政府的重要工作、重要决策等,决策前,要主动征求人大、政协领导的意见;决策后,贯彻落实执行情况要主动向县人大、县政协领导沟通、反馈。县人民政府日常开展的相关的会议、检查、调研活动等,要邀请县人大、政协领导参加,充分听取他们的意见和建议。

第八十二条   高度重视县人大常委会例会和县政协常委会提出的意见和建议。对县人大常委会每两月的例会和县政协常委会每个季度的例会,县人民政府要按要求确保县长或一位副县长列席会议,对会议中提出的审议意见和建议,会后,县人民政府分管领导组织所涉部门研究抓好落实,落实情况要及时反馈。

第八十   高度重视县人大代表建议、县政协委员提案办理工作,无特殊情况要适时召开人大代表建议和政协委员提案交办会,具体落实县人大代表建议和政协委员提案工作,对于重点建议和提案分管县长要具体牵头抓好落实。重视县人大、县政协视察工作和专题调研活动中提出的意见和建议。对县人大代表、县政协委员开展的视察工作和专题调研活动中提出的意见和建议,县人民政府要高度重视,积极采纳可行意见和建议并认真抓好落实。要将落实办理情况主动向县人大代表、政协委员作出答复。

第八十   县人民政府因工作需要经请县人大、县政协支持的事项,县人民政府办公室要主动与县人大办、政协办对接联系,协调落实。

 

第十一章    附 则

 

第八十   本规则自发布之日起施行。本规则执行过程中的问题由县人民政府办公室负责解释。201232日印发的《威廉希尔平台,威廉希尔官网人民政府工作规则》平府发〔20125)文件同时废止。

 

 

 

 

 

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